Поведение человека в обществе регулируется различными нормами, прежде всего моральными и юридическими. Объем их требований, степень обязанности различна, но все они для того и существуют, чтобы каждый из нас следовал им в своих действиях и поступках. Невыполнение или нарушение требований этих норм влечет за собой необходимость отвечать перед обществом, законом. В этом - одна из важнейших граней понятия «ответственность».
Административная обязанность родителей предусмотрена законодательством в связи с совершением подростками таких нарушений правопорядка, за которые сами несовершеннолетние не несут юридической ответственности, но подвергаются иным мерам правового принуждения. Поэтому указанные правонарушения подростков являются одновременно и частью основания для применения административной ответственности к родителям, и самостоятельным основанием для применения принудительных средств к ним самим.
Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание равное право и обязанность родителей.
Закон приравнивает к родителям иных лиц, это- усыновители, опекуны, попечители. Приемные родители также обязаны надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности: содержать, воспитывать, обучать, защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей.
Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей. Обязанности по воспитанию детей законные представители несут до совершеннолетия ребенка.
Предусмотренное статьей 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит из бездействия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, то есть когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по обучению и воспитанию детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии и укреплении их здоровья и т.д. Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается системность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению. Отсутствие родительской заботы, нормального микроклимата в семье, не предоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их замещающих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.
За данное правонарушение предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа от ста до пятисот рублей. Административные материалы по данной статье рассматриваются на Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В настоящее время в ПП№10 МО МВД России «Макарьевский» на учете за ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних состоит 31 человек. Совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с данными гражданами проводится профилактическая работа.