17 янв2018
"Новое в пенсионном законодательстве в 2018 году. О реализации Пенсионным фондом РФ инициатив Президента России в поддержку демографии"
Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области завершило 2017 год. Ключевой результат работы - полная и своевременная выплата всех видов пенсий и социальных пособий. Сегодня более 212 тысяч пенсионеров Костромской области получают выплаты Пенсионного фонда без задержек в соответствии с утвержденными графиками. Без сбоев провели и все предусмотренные законом индексации. В общей сложности на пенсионное обеспечение жителей области за год направлено более 32,2 миллиарда рублей. На пенсионное обеспечение 2970 пенсионеров Кадыйского района за 2017 год направлено 36,8 млн.руб.
Для Отделения ПФР по Костромской области минувший год можно назвать прорывным в смысле внедрения и освоения новых программных комплексов, информационных систем и электронных сервисов. Это позволяет более качественно и оперативно предоставлять услуги нашим клиентам во всех территориальных органах ПФР, а главное - получать многие услуги дистанционно, через электронные сервисы на сайте ПФР в Личном кабинете гражданина, через сайт госуслуг или мобильном приложении ПФР.
Это направление деятельности Отделения будет активно развиваться и в наступившем году. Главная задача - чтобы электронные сервисы ПФР стали привычным и доступным способом дистанционного общения при любой потребности обращения гражданина в Пенсионный фонд. Уже сегодня практически все услуги ПФР можно получить, не выходя их дома. Ориентиры 2018 года – доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, должна составлять не менее 70%.
В прошлом году была проделана огромная работа по созданию и внедрению двух глобальных информационных систем - Федерального реестра инвалидов (ФРИ) и Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), администратором которых является Пенсионный фонд. Основная цель - повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите, за счет перехода к оказанию социальной помощи на принципах адресности и нуждаемости; повышение эффективности государственного управления в области социального обеспечения; повышение уровня информированности граждан о правах на социальное обеспечение. Это касается примерно каждого третьего жителя нашей области.
Что нового в пенсионную систему страны и региона принес 2018 год?
Во-первых, страховые пенсии были проиндексированы на 3,7 процента, что выше инфляции, и на месяц раньше - не с февраля, как это делалось традиционно, а уже с 1 января 2018 года. Таким образом, стоимость пенсионного коэффициента с января составила 81 рубль 49 копеек, а размер фиксированной выплаты – 4982 рубля 90 копеек. Это повышение затронуло получателей всех видов страховых пенсий, кроме работающих пенсионеров. Среднегодовой размер страховой пенсии составит в 2018 году у нас в области около 13 тысяч рублей.
С 1 февраля на 3,2 процента будут проиндексированы ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Их получателями в области являются более 76 тысяч человек, из них 1133 человека - в Кадыйском районе.
С 1 апреля на 4,1 процента будут повышены пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, более чем 13 тысячам костромичей. А всего на пенсионное обеспечение и социальные выплаты гражданам Костромской области будет направлено в этом году свыше 33,5 миллиарда рублей.
Работающие пенсионеры по-прежнему будут получать свои страховые пенсии без индексации, но с 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон N 134, который вносит изменения в закон "О страховых пенсиях", позволяющие пенсионеру получать полный размер пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем увольнения.
Как это будет выглядеть в жизни? К примеру, пенсионер уволился с работы в марте. В апреле в ПФР поступит отчетность от работодателя за март с указанием того, что пенсионер еще числится работающим. В мае ПФР получит отчетность за апрель, в которой пенсионер работающим уже не числится. В июне ПФР примет решение о возобновлении индексации и в июле пенсионер получит уже полный размер пенсии с учетом всех пропущенных индексаций, а также денежную разницу между прежним и новым размером пенсии за предыдущие три месяца - апрель, май, июнь. То есть пенсионер начнет получать полный размер пенсии спустя те же три месяца после увольнения, но эти три месяца будут ему компенсированы.
Кроме того, традиционно с 1 августа пройдет беззаявительная корректировка страховых пенсий у пенсионеров, работавших в 2017 году. Повышение у каждого будет индивидуальным, в соответствии с уплаченными работодателями страховыми взносами, но не более трех пенсионных баллов.
При этом, как и раньше, в 2018 году не будет пенсионеров с ежемесячным доходом ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания - у нас это 8549 рублей. Всем неработающим пенсионерам производится социальная доплата до этого уровня.
С 1 января вступили в силу поправки в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Их суть в том, что детям, оба родителя которых неизвестны, предоставлено право на получение социальной пенсии. Таким образом, некоторая несправедливость по отношению к категории сирот-«подкидышей» будет устранена. Размер их пенсии на 1 января 2018 года составит 10 068 рублей 53 коп.
Пенсия будет назначаться, в частности, детям в возрасте до 18 лет, а если такой сирота обучается по очной форме, то до достижения возраста 23 лет.
Мнение, что с Пенсионным фондом связаны люди только старшего возраста, уже давно в корне изменилось - мы работаем со всеми категориями населения области. С 2007 года Пенсионный фонд реализует программу материнского (семейного) капитала. За это время костромичам и жителям области выдано 38 763 сертификата на материнский (семейный) капитал. В Кадыйском районе сертификат на материнский (семейный) капитал получили 434 семьи.
Сегодня размер материнского капитала составляет 453 тысячи 26 рублей.
Первоначально программа материнского капитала была рассчитана на 10 лет, но в 2016 году она была продлена на 2 года – до 31 декабря 2018 года.
Напомним, что сегодня помощь государства семьи могут использовать по четырем направлениям: на улучшение жилищных условий, на образование детей, на реабилитацию и адаптацию детей-инвалидов, а также на формирование будущей пенсии мамы.
Улучшение жилищных условий семьи – самое популярное направление распоряжения материнским капиталом. С начала действия программы направить средства на погашение ипотеки, покупку, строительство (реконструкцию) жилья своими силами или с привлечением подрядчика решили почти 25 000 семей региона. На эти цели государство выделило более 9 миллиардов рублей. В Кадыйском районе 326 семей использовали средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, направлено на эти цели 114,7 млн.руб.
Это огромные средства, которые имеют мультиэффект, - с одной стороны, помогают тысячам молодых семей обрести свой дом, улучшить условия жизни, а с другой – вливаются в экономику региона, помогают развитию строительной отрасти, укреплению банковской сферы.
Популярно у нас в области и направление средств материнского капитала на образование детей. Этой возможностью воспользовались 3078 человек, из них 63 человека в Кадыйском районе. На эти цели перечислено 68,6 млн.рублей (713,1 тыс.руб. – для кадыйских семей), из них 23 млн. рублей - на содержание детей в дошкольных учреждениях.
В конце ноября президент России выступил с новыми инициативами, касающимися поддержки семей с детьми. Сегодня эти предложения уже обрели силу закона. Так программа материнского капитала продлена еще на 3 года – до конца 2021 года. И это, конечно, свидетельство ее востребованности и огромной социальной значимости.
Кроме того, Владимир Владимирович Путин предложил в дополнение к уже имеющимся направлениям реализации средств МСК дать право получать определенные суммы в виде ежемесячных выплат тем семьям, которые особенно в этом нуждаются. Также снимается так называемый трехлетний мораторий на распоряжение средствами материнского капитала на оплату ухода и присмотра за ребенком в дошкольных учреждениях. Теперь средства на эти цели могут быть направлены сразу после появления в семье ребенка, с рождением которого получено право на материнский капитал.
На самом деле предложений президента, знаменующих собой демографическую перезагрузку в России, больше - это и выплаты на первенца семьям со скромным достатком, и субсидирование государством части процентной ставки по ипотеке, и строительство яслей, но я подробно расскажу о тех, над реализацией которых будет работать именно Пенсионный фонд РФ.
Итак, ежемесячная выплата из средств материнского (семейного) капитала на второго ребенка, родившегося (усыновленного), начиная с января 2018 года.
Выплаты могут получать семьи, которые нуждаются в дополнительной поддержке. Законом определено, что право на выплату получили семьи, у которых доход в 2017 году был ниже полутора прожиточных минимумов трудоспособного гражданина в регионе проживания. Выплата будет осуществляться из средств материнского (семейного) капитала. Размер ежемесячной выплаты в каждом субъекте РФ индивидуален и равен прожиточному минимуму ребенка в регионе проживания семьи. У нас это 9566 рублей.
Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют семьи, постоянно проживающие на территории РФ, если:
ребенок и мама – граждане Российской Федерации;
ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года;
размер дохода на 1 члена семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации на 2 квартал 2017 года (прошлого года).
Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.
Как долго семья будет получать ежемесячную выплату?
До достижения ребенком 1,5 лет. Выплату назначат со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с даты его рождения. В этом случае сумма ежемесячных выплат за прошедшие месяцы (с рождения ребенка до обращения за назначением выплаты) будет перечислена гражданину в полном размере.
Или же со дня обращения, если владелец сертификата обратился за назначением выплаты позднее 6 месяцев.
Ежемесячная выплата назначается на 12 месяцев, затем семья может повторно обратиться с заявлением, и выплата будет вновь назначена до достижения ребёнком 1,5 лет.
Куда обращаться семье
Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда России либо через многофункциональный центр (МФЦ). Его можно подать одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал и выдаче СНИЛСа на ребенка. Сертификат на материнский капитал семья получит в течение месяца, а выплату из средств материнского капитала еще через 10 дней. СНИЛС на ребенка у нас, как правило, оформляется онлайн, т.е. в течение нескольких минут.
Как рассчитывается среднедушевой дохода семьи при назначении ежемесячной выплаты из средств материнского капитала.
При расчете учитываются доходы семьи, полученные в денежной форме:
заработная плата, премии;
пенсии, пособия, оплата больничных листов, стипендии, алименты;
выплаты пенсионных накоплений правопреемникам;
компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением в период исполнение государственных и общественных обязанностей;
денежные компенсации и довольствие сотрудникам государственной службы.
Не учитываются:
- суммы единовременной материальной помощи из федерального бюджета в связи чрезвычайными происшествиями, доходы от депозитов в банках, от сдачи в аренду жилья и иного имущества.
Доход на члена семьи при назначении ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов семьи за 12 предшествующих календарных месяцев и сравнивается с 1,5-кратной величиной прожиточного минимума прошлого года (2017 года в 2018 году) трудоспособного гражданина, установленную в субъекте Российской Федерации - 15872 рубля в Костромской области.
Пример расчета
Семья – Ирина (бухгалтер), Николай (электрик в жилищной компании) и их сын Дима 5 лет. 1 января 2018 родилась дочь Мария. Живут в Костроме.
В 2017 году Ирина заработала 330 тысяч рублей (зарплата - 27,5 тыс. рублей в месяц), а Николай 360 тысяч рублей (зарплата - 30 тысяч рублей в месяц). Иных доходов не было. Годовой доход семьи в 2017 году – 690 000 рублей.
Прожиточный минимум трудоспособного гражданина в Костромской области во 2 квартале 2017 года - 10581 рубль, а ребенка - 9566 рублей.
1,5 прожиточного минимума трудоспособного - 15872 рубля.
Доход семьи делится на 12 месяцев и на 4 человека: 690 000/12/4= 14375 руб./чел. в месяц.
То есть в семье Ирины и Николая в 2017 году доход на члена семьи менее 1,5 минимума трудоспособного гражданина в Костромской области во 2 квартале 2017 года. Семье положена ежемесячная денежная выплата из средств материнского капитала в размере 9566 рубля в месяц. Пенсионный фонд выдаст сертификат на материнский капитал и будет выплачивать такую выплату по заявлению мамы.
Ежемесячная выплата после назначения в январе будет платиться 12 месяцев. Мама, если захочет, то обратится в ПФР в январе 2019 года и выплата будет назначена еще на 6 месяцев до достижения ребенком 1,5 лет при условии, что доход семьи в 2018 году будет менее 1,5 минимума трудоспособного гражданина в Костромской области во 2 квартале 2018 года.
Вот такая нехитрая арифметика. На самом деле - это существенная помощь семье со скромным достатком и мы не сомневаемся, что она будет востребована. Конечно, никто не рожает детей в надежде на пособие. Но ведь есть семьи, которые откладывали рождение, скажем, из-за материальной нестабильности. Теперь им будет проще принять решение о рождении ребенка. Эти выплаты станут хорошим подспорьем и для тех семей, у которых квартирный вопрос решен и нет потребности тратить деньги на улучшение жилищных условий. А это отличная возможность получить часть средств МСК «живыми» деньгами. За полтора года это более 170 тысяч рублей.
(По материалам пресс-конференции управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Костромской области Сергея Владимировича Русова и информации Клиентской службы (на правах отдела) в Кадыйском районе)